Crise Humanitaire en RDC : Pourquoi le Cash est le Meilleur
La violence et l'instabilité, associées à un manque cruel de services de base, affectent la population de la République démocratique du Congo (RDC) depuis des décennies. Les provinces orientales du pays sont devenues un environnement perpétuellement insécurisant et hostile, avec des conflits de faible intensité mais de plus en plus fréquents. En conséquence, on estime que plus de 25 millions de personnes - soit un quart de la population - auront besoin d'une aide d'urgence pour survivre en 2024, 40 % de la population étant confrontée à des niveaux sévères d'insécurité alimentaire aiguë (IPC 3 ou plus). La RDC est l'une des plus grandes crises de déplacement interne au monde, avec environ 7 millions de personnes déplacées, principalement dans l'est du pays.
En 2024, l'est de la RDC, en particulier le Nord-Kivu, a connu des niveaux de déplacement sans précédent en raison d'une recrudescence des conflits violents. Le nombre de personnes déplacées a presque triplé depuis août 2023, atteignant plus de 1,6 million, la majorité étant des femmes et des enfants (75 %). À Goma, par exemple, le nombre de ménages déplacés en 2024 est supérieur de 70 % à celui de 2023.
Bien que la situation humanitaire se soit clairement détériorée, la RDC reste l'une des crises humanitaires les plus négligées aujourd'hui, avec un manque d'attention politique et des déficits de financement chroniques. En 2024, seuls 35 % du plan de réponse humanitaire ont été financés.
Face à l'escalade des défis - tels que les chocs liés au climat comme les inondations, l'insécurité persistante et la faible capacité du gouvernement à fournir des services - un nouveau mode d'intervention, plus efficace et plus efficient, est nécessaire de toute urgence en RDC.
Pour que l'action humanitaire devienne plus efficace et plus responsable vis-à-vis des populations touchées, la communauté humanitaire en RDC doit adopter et mettre pleinement en œuvre la révolution mondiale de l'argent liquide.
Les donateurs et les acteurs humanitaires devraient prendre les mesures suivantes pour augmenter de manière responsable l'aide en espèces et accroître l'efficacité de la réponse humanitaire en RDC :
- Les donateurs devraient augmenter de manière significative leurs allocations budgétaires pour la CVA au cours du prochain exercice financier.
- Les acteurs humanitaires devraient utiliser l'argent liquide comme réponse par défaut lorsque la fonctionnalité du marché et la sécurité le permettent, et en fonction des préférences de la communauté.
- L'HCT, le CWG et les chefs de file sectoriels doivent diriger les efforts déployés par tous les acteurs humanitaires pour normaliser la conception et l'établissement de rapports sur la programmation en espèces.
- Les acteurs de l'aide humanitaire en espèces, le HCT et le CWG devraient collectivement s'engager auprès des institutions financières telles que les banques, les agents de transfert et les coopératives et les inciter à accroître la couverture et à étendre les services afin d'inclure une adoption et une couverture plus larges des mécanismes de transfert numérique, tels que l'argent mobile.
- Les donateurs humanitaires et les acteurs opérationnels doivent veiller à ce que la conception des programmes d'aide en espèces s'appuie sur des preuves de leur efficacité et de l'évolution des risques. Ils doivent notamment refuser de faire des compromis sur la qualité et la prévention des fraudes pour obtenir une plus grande rapidité.